РИМ, 31 січня (Reuters). Марта Піцца, 26-річна інструкторка з плавання, останні два роки працювала в спортивному центрі в Римі, заробляючи 8,50 євро на годину без внесків на соціальне страхування, лікарняних і відпусток.
Правий уряд Італії вживає заходів для полегшення умов тимчасової та неофіційної роботи, таких як її, скасовуючи минулі обмеження та викликаючи гнів профспілок, які кажуть, що цей крок посилить бідність серед працюючих і застійну продуктивність.
Уряд нового прем’єр-міністра Джорджії Мелоні стверджує, що більша гнучкість означатиме більше робочих місць і спонукатиме роботодавців легалізувати раніше незадекларованих працівників.
Згідно з дослідженням найбільшої в Італії профспілки CGIL, у третій за величиною економіці єврозони зростає армія працівників без стабільних контрактів – приблизно 5 мільйонів із 23 мільйонів зайнятих.
Як і його колеги-інструктори з плавання, Піца не входить до постійного штату спортивного центру, і його контракт не передбачає регулярних змін. Однак реальність зовсім інша.
«Ми всі маємо щотижневі зміни, і немає обмежень щодо годин, які ми можемо працювати», — каже Піца, яка збільшує свій дохід, допомагаючи нянею, прибиральницею та офіціанткою.
Останніми роками деякі країни єврозони намагалися стримати тимчасові контракти, щоб сприяти стабільній зайнятості. В Іспанії Єврокомісія навіть поставила умовою отримання одного мільярда євро з фондів ЄС для відновлення пандемії.
Мелоні рухається, принаймні частково, у протилежному напрямку.
Його перший бюджет розширив деякі податкові пільги для постійної зайнятості, запроваджені попередніми урядами, але також розширив сферу використання трудових ваучерів.
Це крайня форма гнучкості праці, від якої в основному відмовилися в 2017 році після протестів профспілок, які сприяли референдуму про їх скасування.
За цією системою — навіть менш структурованою, ніж так звані британські контракти без робочих годин — працівники отримують зарплату від державного агентства соціального забезпечення за допомогою ваучерів, які роботодавець купує в Інтернеті за 12,5 євро (13,62 доларів США) кожен.
Працівник отримує 9 євро за кожні 12,5 євро номінальної вартості, 3,5 євро йдуть на страхові та пенсійні внески.
Немає контракту, тому працівники не мають права на лікарняні, відпустку, відпустку чи допомогу по безробіттю після закінчення контракту. Ваучери популярні серед компаній, але критики кажуть, що вони залишають надто багато можливостей для зловживань.
ГНУЧКІСТЬ
Урядові чиновники, близькі до Мелоні, кажуть, що вона також готується послабити обмеження на інші форми короткострокової роботи.
Згідно з правилами, введеними в 2018 році, працівників можна наймати на тимчасовій основі на 12 місяців без обмежень. Цей термін можна продовжити до 24 місяців за суворих умов, таких як несподіване збільшення бізнесу або заміна іншого працівника.
Ці правила вже були дещо послаблені в 2021 році під час кризи COVID-19, і тепер Мелоні має намір піти далі, що непокоїть деяких експертів, як-от Мікеле Тірабоскі, професора трудового права в Університеті Модени.
«Ваучери та короткострокові контракти пропонують компаніям тимчасове полегшення за рахунок скорочення їхніх витрат, але останні 25 років показали нам, що ми повинні зосередитися на якості роботи, на навчанні, на підвищенні продуктивності, щоб забезпечити вищу заробітну плату», — сказав він. Тірабоскі. .
Уряд дозволить компаніям наймати працівників за тимчасовими контрактами на два роки без пояснення причин або розширить причини, які можуть бути вказані, кажуть чиновники. Ці контракти згодом можна буде продовжити на термін до трьох років за певних умов і за угодою профспілки.
Він також спрямований на зменшення витрат на податок на оплату праці для роботодавців, які працюють за тимчасовими контрактами, які були високими в 2018 році. Очікується, що указ буде представлено наступного місяця.
«Гнучкість слід розглядати як актив і можливість, а не як проблему», — сказала Паола Манчіні, сенатор від партії «Брати Італії» Мелоні. «Обмеження для бізнесу потрібно зняти».
АЛЬТЕРНАТИВА ІСПАНСЬКОЮ
Іспанія, інша велика економіка в південній Європі, пішла протилежним шляхом із обнадійливими результатами.
Згідно з даними Євростату за третій квартал 2022 року, вона займає друге місце серед 27 країн ЄС за часткою короткострокових працівників із 20,3%, тоді як Італія займає третє місце з 17%.
Однак відсоток Іспанії знизився з 26,1% роком раніше, тоді як в Італії залишився стабільним.
Офіційні дані за грудень свідчать про те, що в березні минулого року в Іспанії зміни трудового законодавства призвели до збільшення кількості молодих працівників на постійних контрактах на 141%.
Реформа скасувала режим легкого найму та звільнення, запроваджений після кризи державного боргу десять років тому, скасувавши більшість форм тимчасових контрактів.
Він також містив положення про надання постійних контрактів сезонним працівникам у таких секторах, як туризм і сільське господарство. Вони мають право на допомогу, навіть якщо не працюють, і роботодавці можуть звернутися до них у будь-який час.
У Мадриді кажуть, що реформа стала поштовхом до минулорічного темпу економічного зростання в 5,5%, підвищивши фінансову стабільність людей і підвищивши впевненість і споживання.
В Італії з 2008 року кількість зайнятих залишалася стабільною на рівні близько 23 мільйонів. У цій загальній кількості кількість тимчасових працівників зросла на 25%, з 2,4 мільйона до 3,0 мільйона.
Таня Скакетті, лідер профспілки CGIL, сказала, що як використання ваучерів, так і заохочення тимчасових контрактів обумовлені старою моделлю вільного ринку, яка ставить працівників у «пастку нестабільності».
«Ми збільшили кількість працівників, але робота низькооплачувана і нестабільна. Стабільні контракти мають бути нормою, а не винятком», – сказала вона.
(1 долар = 0,9181 євро)
Додаткові звіти Белен Карреньо в Мадриді та Гевіна Джонса в Римі
Наші стандарти: Принципи довіри Thomson Reuters.