Ми підійшли до завершення уроків португальської мови для українців під керівництвом викладача Маргаріди Моути в Centro Comunitário São Cirilo в Порту. У маленькій імпровізованій кімнаті знаходимо Юлію Сікекіну, яка приїхала до Португалії три тижні тому. У класах вивчали такі вислови, як «революція гвоздик», «освіта для всіх», «свобода». «Оскільки зараз буде святкувати 25 квітня, і президент Зеленський звернувся конкретно, і Юлія дуже уважно слухала, їй було цікаво», – каже викладач.
45-річна Юлія розмовляє російською, українською та «трішки португальською». З англійською зазвичай допомагає 11-річний син, але зараз він у школі. Коли вони приїхали до Португалії? Юля відповідає”почекай хвилинкуі дивиться на свої записи: “Двадцять з”Марс«…Березень, — каже він. Він родом із Харкова. Там є ще члени родини? Юлія знову шукає свої записи. «Мама, син, сестра, двоюрідний брат і двоюрідний син», — каже вона. вони в порядку? Він бере обидві руки до грудей, наче серце в руках.
Оскільки питання стають складнішими, люди дістають свої мобільні телефони в пошуках програм для перекладу. Син, що там залишився, воює на війні? «Він не може залишити країну», — каже Юлія українською мовою перекладачеві, яка перекладає речення португальською. «Але він не б’ється», — додає Маріана Розейра, технічний директор Centrum São Cirilo, яка знає кожен куточок будинку. Через перекладача ми запитали, чи думає родина Юлії приїхати до Португалії. «Ні, ні», — каже він нам. Це залежить від того, як розвиватиметься ситуація.
Прийом біженців у Португалії, хоч і далекий від ідеального, протягом останнього десятиліття був предметом ретельної перевірки та певного покращення, оскільки міграційні потоки значно зросли, і країна отримала свою частку коштів, виділених ЄС. Зараз, зіткнувшись з конфліктом на межі Європейського Союзу, люди, які виїхали з України, знайшли особливий режим, який дозволив їм приймати велику кількість прибулих.
Уряди отримали від Європейського Союзу мільйони євро на підтримку українських біженців. У Португалії Служба іноземців та кордонів (SEF) створила т. зв Оперативна група та через онлайн-платформу SEF для України, люди можуть подати заяву на тимчасовий захист від португальської держави на один рік. Сьогодні кожен, хто приїжджає з України, протягом тижня отримує податковий номер, номер соціального страхування та номер користувача SNS – «магічні номери», щоб легше отримати доступ до медичного обслуговування, оренди чи трудового договору.
Статус біженця – або, раніше, статус шукача притулку – надає певні права іноземцям, які були змушені покинути свої країни, а саме підтримку проживання в Португалії. Такі можливості недоступні для так званих економічних мігрантів, які залишають свою країну в пошуках кращих умов життя.
Наприклад, отримати доступ до документів нелегко для всіх іноземців, які приїжджають до Португалії, навіть для тих, хто, як повідомляється, разом зі своїми сім’ями має важливе значення для життєдіяльності нашої економіки. І часто, каже Маріана Розейра, технічний директор CCSC, саме відсутність одного з цих важливих документів блокує весь процес, створюючи нерозривне коло для іммігрантів, які намагаються відновити своє життя тут.
«Гуманізована інтеграція» для кожного
Серед рекомендацій громадських груп Конференції з майбутнього Європи, чудової вправи в прислуховуванні до європейців, висновки якої будуть представлені 9 травня, є група, присвячена саме питанню міграції. З одного боку, пропонується «реалізація спільної та колективної міграційної політики в ЄС, заснованої на принципі солідарності», із «забезпеченням гуманітарного розміщення для біженців».
З іншого боку, «зокрема щодо економічних мігрантів», громадяни рекомендують ЄС «запровадити можливість перевірки громадян (відповідно до підтверджених навичок, досвіду тощо) у країні походження», щоб «визначити, хто має право працювати в ЄС». Союз також повинен підтримувати «управління першим прийомом, що веде до можливої інтеграції або репатріації нелегальних мігрантів».
Проте спостерігається те, що межа між економічним мігрантом і біженцем іноді є фіктивною. На практиці “іноді ситуація не така однозначна”, зазначає психолог Ріта Сантос, яка працює в центрі з 2013 року. І є багато нових прикладів, які можуть нас збити з пантелику. Концепція екологічного біженця, яку певною мірою захищають Громадські комісії, ще не є частиною закону. «Людина, яка стала жертвою стихійного лиха, такого як цунамі, не кваліфікується як біженець».
Крім того, «у нас можуть бути мігранти або біженці з однієї країни». Ріта Сантос наводить приклад людей, які приїхали з Венесуели, де економічний крах, соціальні заворушення та політичні переслідування змусили багатьох людей покинути країну. Але лише деякі з цих підстав давали доступ до статусу біженця.
Психолог наголошує на тому, що вважає принциповим: «Важливо інтегрувати і те, і інше. Ця відмінність сама по собі не передбачає позитивного чи негативного відтінку, це лише визнання того, що вони мають різні вихідні точки та характеристики, але не скасовує той факт, що, наприклад, іммігранти також можуть мати право на інтеграцію. І повинні, тому що вони приїжджають збагачувати країни, частиною яких вони є.
Обидва для т. зв Для економічних мігрантів, а також для біженців і шукачів притулку процес інтеграції часто йде тими самими шляхами: вивчення мови, адаптація до культури, знайомство з установами, отримання допомоги в подоланні бюрократії, пошук житла, пошук роботи. «Ці ворота для всіх», — каже юрист Леонор Олівейра. Для офісного координатора важливо, щоб «ця інтеграція була гуманізована».
Для Х., 31, Португалія була місцем спочинку через дев’ять років після приєднання до Європейського Союзу. Він покинув Алжир у 2013 році разом із дружиною та падчеркою. Вони жили спочатку в Німеччині, де він мав неофіційну роботу, а потім в Іспанії. Вони приїхали в Порту п’ять місяців тому, але місто вже підкорило їхні серця.
Отримати податковий номер було непростим завданням. Це не вдалося з першої спроби, оскільки в ньому не було необхідних компонентів. Там він виграв його за допомогою друга-португальця, якого також раді в центрі, який пішов з ним до фінансового відділу. Проте з документами вже встиг розібратися. «Зараз у мене є всі документи. У мене є паспорт, у мене є NIF, у мене є адреса, у мене є банківський рахунок, – каже він з розриваною усмішкою. Будівельні роботи мають розпочатися на початку травня. Він каже нам, що має досвід сантехніка, його професія в Алжирі, а також прибирання, його професія за роки, проведені в Німеччині.
Як ви вважаєте, Португалія має кращу міграційну політику, ніж Німеччина чи Іспанія? «Я провів дев’ять років у Європі. Життя в Німеччині було дуже складним. Вони були расистами, вони розділяли іноземців. Португалія на даний момент для мене найкраща. Мені тут дуже пощастило». Він не повертався до Алжиру з 2013 року, але сподівається, що незабаром зможе поїхати. «Я дуже сумую за своєю родиною. Тоді повертайся сюди. Тому що тепер моя країна тут».
Франсіска Ґойс з Офісу анімації та волонтерства була в Сан-Сіріло лише місяць. Це перший професійний досвід, орієнтований на роботу з іммігрантами. Що вас здивувало за ті тижні, коли ви детально ознайомилися з історіями життя людей, які приїхали до Португалії, намагаючись почати все спочатку? «Одна з речей, яка мене найбільше бентежить, це те, що іноземців справді багато дискримінують», – зазначає він, щодо використання вразливості іммігрантів, особливо тих, хто має нелегальний статус, у таких контекстах, як доступ до житла чи трудові договори, а й подолати бюрократію з такою кількістю «цифр і карток».
«У той же час ми бачимо, як швидко люди стають незалежними», — з певним подивом зауважує він. «Це насправді лише етап». За його словами, з необхідною підтримкою та подальшим спостереженням люди «роблять речі, скажімо, нормальним шляхом». Фактично, він додає, що робота в цьому контексті викликає велике співчуття: «Люди, яким ми служимо, цілком могли б бути нами. Ви були тут зі своєю донькою, і я відразу подумав про свою доньку… Хто гарантує, що якби на мене впала бомба, я б не опинився в цій ситуації?»